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De la ressource minérale à la valeur industrielle

Livre blanc 08 · Chapitre 11 · Édition française

Lacunes de connaissance : ce que l’on ne sait pas encore, et comment y remédier

Ce livre blanc s’appuie sur des statistiques publiées, des textes juridiques, des sources institutionnelles et les chiffres de planification publics de Cameroon Steel. Plusieurs questions importantes pour un plan de compétences ne peuvent pas encore trouver de réponse dans les données publiques. Certaines concernent le marché du travail et le système éducatif camerounais ; d’autres le cadre juridique ; d’autres encore le projet lui-même, dont l’ingénierie et la dotation en personnel seront affinées à mesure qu’il avancera. Ce chapitre recense les principales lacunes, explique pourquoi chacune importe et propose comment, et par qui, elle peut être comblée. Aucune ne remet en cause la conclusion centrale de ce livre blanc, selon laquelle la formation doit commencer bien avant l’exploitation, mais plusieurs modifieront les chiffres du plan d’effectifs et la conception des programmes de formation.

Lecture
7 min
Longueur
1 600 mots
Édition du
10 octobre 2026
Dans ce chapitre (6)
  1. 11.1 Données sur le marché du travail et l’éducation
  2. 11.2 Questions juridiques et réglementaires
  3. 11.3 Capacités de certification et de formation
  4. 11.4 Chiffres propres au projet
  5. 11.5 Synthèse des lacunes de connaissance
  6. 11.6 Comment ce livre blanc sera mis à jour

11.1 Données sur le marché du travail et l’éducation

Les statistiques nationales du travail utilisées dans ce livre blanc sont récentes et de bonne qualité aux niveaux national et régional, mais elles ne décrivent ni le marché du travail local autour de Kribi, ni la capacité des différents programmes de formation. Le dernier recensement dont les résultats ont été publiés pour Kribi date de 2005 [S62], et la croissance du port depuis 2011 en fait un mauvais indicateur de la population actuelle. Au niveau national, le quatrième recensement général (RGPH4) a achevé son dénombrement en octobre 2026 avec environ 22,7 millions de résidents, soit environ 24 % de moins que l’estimation de la Banque mondiale [S19][S14] ; jusqu’à la publication des résultats définitifs, les cohortes nationales et le vivier local de main-d’œuvre restent incertains, et ce livre blanc présente les deux valeurs pour la cohorte qui atteint l’âge de travailler (chapitre 2). Les effectifs inscrits et diplômés par programme ne sont pas publiés systématiquement pour les écoles d’ingénieurs, les instituts universitaires de technologie et les centres de formation professionnelle décrits au chapitre 3 ; la dernière ventilation déclarée au niveau international des diplômés du supérieur par domaine date de 2010, et la dernière part des filières professionnelles dans l’enseignement secondaire de 2016 [S16]. Deux mesures des jeunes hors de l’emploi et des études divergent fortement : l’estimation harmonisée de l’OIT de 23,2 % pour 2021 [S14] et l’indicateur de développement durable de l’enquête nationale, de 3,6 % pour la même année [S12], ce qui reflète des définitions différentes qu’il conviendrait de concilier avant d’utiliser l’une ou l’autre pour fixer des objectifs.

11.2 Questions juridiques et réglementaires

Trois questions juridiques touchent directement aux recommandations. Premièrement, l’article 82 du Code du travail de 1992 interdit le travail de nuit des femmes dans l’industrie, sauf exceptions limitées [S33] ; il n’a pas été possible de vérifier, pour ce livre blanc, si cette disposition a été modifiée, comment elle s’applique aujourd’hui aux usines à procédé continu, ni quel arrêté ministériel fixe les travaux interdits aux femmes en application de l’article 83. Deuxièmement, la voie que choisira l’État au regard de la convention n° 89 de l’OIT compte autant que le Code. L’état des ratifications a été vérifié dans la base NORMLEX de l’OIT le 10 octobre 2026 : la convention n° 89 (ratifiée en 1970) et la convention (n° 155) sur la sécurité et la santé des travailleurs, 1981 (ratifiée le 1er octobre 2021), sont en vigueur pour le Cameroun ; le protocole de 1990 relatif à la convention n° 89, la convention (n° 171) sur le travail de nuit, 1990, la convention (n° 190) sur la violence et le harcèlement, 2019, et la convention (n° 187) sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail, 2006, n’ont pas été ratifiés [S73][S74]. On ne sait pas si l’État entend ratifier le protocole ou utiliser la fenêtre de 2031 à 2032 pour dénoncer la convention n° 89 [S69]. Troisièmement, les textes d’application de l’ordonnance n° 2025/002, en particulier les modalités d’évaluation et de suivi des programmes de compétences locales et de recrutement local exigés par son article 6, n’étaient pas encore disponibles [S36].

11.3 Capacités de certification et de formation

Aucun organisme évaluant et certifiant régulièrement les soudeurs selon l’ISO 9606-1 au Cameroun n’a été identifié pour ce livre blanc, et la présence d’un organisme national autorisé de l’Institut international de la soudure au Cameroun ou dans la zone CEMAC n’a pas été confirmée [S59][S60]. De même, aucun prestataire camerounais de formation sur simulateur d’aciérie ou de coulée continue n’a été identifié. Ces lacunes définissent le périmètre du centre d’évaluation et des achats de simulateurs proposés, et devraient être confirmées avec le MINEFOP, l’agence nationale de normalisation et des organismes internationaux de certification.

11.4 Chiffres propres au projet

Les effectifs de l’usine de Cameroon Steel sont des valeurs de planification issues de sa configuration de référence publique [S11]. Les totaux par famille de la première phase sont prévus ; la répartition au sein des familles (tableau 9.1), les délais d’acquisition des compétences (figure 5.2), la trajectoire de camerounisation par famille (figure 9.3) et les objectifs d’achats locaux par catégorie (figure 6.1) sont illustratifs. Ils seront remplacés par des valeurs issues de l’ingénierie détaillée, des recommandations de dotation des équipementiers et des arbitrages entre faire et faire faire pour la maintenance et les services. Le pic de chantier est une hypothèse fondée sur des références et sera révisé une fois les lots de travaux définis.

11.5 Synthèse des lacunes de connaissance

Tableau 11.1 Lacunes de connaissance, raisons de leur importance et moyens d’y remédier

Lacune Pourquoi elle importe Comment y remédier Qui Quand
Population et vivier de main-d’œuvre de Kribi et de ses environs Dimensionne le recrutement local, le logement et les services Enquête locale sur le marché du travail et les compétences Partenariat pour les compétences avec l’INS et l’ONEFOP Sous 12 mois
Résultats définitifs du recensement de 2026 (RGPH4), au niveau national et pour Kribi Le dénombrement provisoire de 22,7 millions est inférieur d’environ 24 % à l’estimation de la Banque mondiale qui sous-tend les cohortes et la population active utilisées ici Remplacer les chiffres issus des WDI par les résultats définitifs du RGPH4 BUCREP ; Cameroon Steel pour ce livre blanc Dès leur publication
Effectifs inscrits et diplômés par programme dans les principaux établissements Dimensionne les places de formation à acheter ou à créer Demandes de données aux établissements ; rapports annuels MINESUP, MINEFOP, établissements Sous 12 mois
Diplômés du supérieur par domaine (dernière donnée : 2010) et part du secondaire professionnel (dernière donnée : 2016) Renseigne sur la filière nationale dans les domaines techniques Mise à jour des déclarations à l’UNESCO et des annuaires nationaux MINESUP, MINESEC En continu
Mesures divergentes des jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation Influe sur le ciblage des programmes destinés aux jeunes Conciliation des définitions de l’OIT et nationales INS, OIT Sous 12 mois
Application des art. 82 et 83 du Code du travail, et voie choisie par l’État au regard de la convention n° 89 de l’OIT (protocole de 1990, ou fenêtre de dénonciation de 2031 à 2032) Détermine l’accès des femmes aux postes en quarts Position formelle du ministère du Travail et de la Sécurité sociale après consultation des partenaires sociaux Ministère du Travail, employeurs, syndicats Avant le recrutement des opérateurs (2029)
Textes d’application de l’ordonnance n° 2025/002 Définit l’évaluation des programmes de compétences et de recrutement local Suivi de leur publication ; échanges avec l’agence de promotion des investissements Cameroon Steel À leur publication
Capacités de certification des soudeurs et de formation sur simulateur au Cameroun Délimite le centre d’évaluation et les achats de simulateurs Recensement des organismes de certification et des prestataires Partenariat pour les compétences Sous 12 mois
Dotation détaillée par poste et par zone pour la phase 1 Remplace les répartitions illustratives Ingénierie détaillée et recommandations des équipementiers Cameroon Steel Avec l’ingénierie détaillée
Références salariales des techniciens industriels au Cameroun Éclaire la fidélisation et la compétitivité Enquête de rémunération auprès des employeurs de la zone Partenariat pour les compétences Sous 12 mois
Emploi des recettes de la redevance sur le visa des travailleurs étrangers après 2023 Détermine les financements disponibles pour la formation Publication par le ministère MINEFOP, ministère des Finances Prochain cycle budgétaire
Capacités des fournisseurs camerounais pour les services aux aciéries Dimensionne le programme de développement des fournisseurs Recensement des fournisseurs et audits de capacités KPIZ S.A. et employeurs Avant les grands contrats
Statistiques des accidents du travail par secteur Permet de comparer les performances de sécurité au niveau national Publication des données d’assurance par secteur Caisse nationale de prévoyance sociale, ministère du Travail En continu

Source : analyse par Cameroon Steel des données utilisées dans ce livre blanc.

11.6 Comment ce livre blanc sera mis à jour

Il s’agit d’une première édition. Cameroon Steel entend la mettre à jour à mesure que les lacunes ci-dessus seront comblées et que l’ingénierie du projet progressera, et publier les indicateurs d’effectifs énumérés au chapitre 9 dès le début de l’exploitation. Les corrections et les sources complémentaires sont les bienvenues ; elles seront mentionnées dans les éditions ultérieures. Les chiffres qualifiés de prévus, indicatifs, d’hypothèses ou d’illustratifs doivent être lus comme tels ; les chiffres qualifiés de sourcés peuvent être vérifiés au regard des sources recensées en annexe C.

Sources citées dans ce chapitre

Les repères entre crochets renvoient à ces sources ; la liste complète figure en annexe. Liste complète des sources

  1. S62Répertoire actualisé des villages du Cameroun, 3e Recensement général de la population et de l’habitat (2005), volume IV, tome 07 (arrondissements de Kribi I et Kribi II). Bureau central des recensements et des études de population (BUCREP) ; copie publiée par l’Institut national de la statistique, recensement de 2005 (rapport non daté).ins-cameroun.cm/wp-content/uploads/2025/06/Repertoire_actualise_villag…
  2. S19Cameroun : bouclage du 4e RGPH, 22,7 millions d’habitants recensés (dénombrement provisoire). Journal du Cameroun, 5 oct. 2026.fr.journalducameroun.com/cameroun-bouclage-du-4e-rgph-227-millions-dha…
  3. S14World Development Indicators, Cameroun : population par âge, population active, indicateurs du travail modélisés par l’OIT, indice de capital humain. Banque mondiale, mis à jour le 8 oct. 2026.api.worldbank.org/v2/country/CMR/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS?format=json
  4. S16Indicateurs de l’éducation (Institut de statistique de l’UNESCO) via les World Development Indicators : effectifs, part du professionnel, diplômés par domaine, niveau d’instruction, dépenses. Banque mondiale et ISU de l’UNESCO, mis à jour le 8 oct. 2026.api.worldbank.org/v2/country/CMR/indicator/SE.SEC.ENRL.VO.ZS?format=js…
  5. S12Troisième enquête sur l’emploi et le secteur informel (EESI3), phase 1 : enquête emploi, rapport principal (données 2021 ; tableaux 2.9, 3.7, 3.24 et 4.1 cités). Institut national de la statistique (INS), Cameroun, nov. 2023 (fichier de juil. 2025).ins-cameroun.cm/wp-content/uploads/2025/07/EESI3_Rapport-principal_Emp…
  6. S33Loi n° 92/007 du 14 août 1992 portant Code du travail. République du Cameroun (copie FAOLEX), 14 août 1992.faolex.fao.org/docs/pdf/cmr198304.pdf
  7. S73Ratifications for Cameroon (51 conventions ; n° 89 ratifiée le 25 mai 1970 et n° 155 ratifiée le 1er oct. 2021, toutes deux en vigueur). OIT, NORMLEX.normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTR…
  8. S74Up-to-date Conventions and Protocols not ratified by Cameroon (dont les conventions n° 167, 171, 174, 187 et 190 et le protocole de 1990 relatif à la n° 89). OIT, NORMLEX.normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=1000:11210:0::NO:11210:P11210_COUNTRY…
  9. S69Night Work (Women) Convention (Revised), 1948 (No. 89) : texte et informations clés (statut intérimaire ; dénonciation possible du 27 févr. 2031 au 27 févr. 2032). Organisation internationale du Travail (OIT), NORMLEX.normlex.ilo.org/dyn/nrmlx_en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CO…
  10. S36Ordonnance n° 2025/002 du 18 juillet 2025 fixant les incitations à l’investissement en République du Cameroun (copie certifiée). Présidence de la République (copie publiée par LEGECAM), 18 juil. 2025.legecam.cm/wp-content/uploads/2025/08/ordonnance_n_2025_002_du_18_07_2…
  11. S59ISO 9606-1:2012, Qualification testing of welders: fusion welding, Part 1: Steels. Organisation internationale de normalisation (ISO), 2012.iso.org/standard/54936.html
  12. S60IIW history. Institut international de la soudure (IIW).iiwelding.org/about-iiw/iiw-history/
  13. S11Configuration de référence RC-1 de Cameroon Steel (estimation de planification), édition du 10 octobre 2026 (RC-1.1). Cameroon Steel, 10 oct. 2026.Cité par titre et date

Citer ce chapitre

Cameroon Steel (2026). Le Cameroun peut doter sa sidérurgie de ses propres compétences si la formation commence avant le four. Livre blanc 08, chapitre 11 : Lacunes de connaissance : ce que l’on ne sait pas encore, et comment y remédier. CS-WP-08. https://www.cameroon-steel.com/fr/bibliotheque/skills-for-steel/evidence-gaps/