Une société de gestion dédiée détient désormais les 4 000 ha de Kribi, et la sidérurgie figure parmi ses pôles désignés

3.1 Cinq appellations, un seul système foncier

Les lecteurs des sources camerounaises et internationales rencontrent plusieurs appellations qui se recoupent pour désigner les terrains entourant le port. Elles décrivent des périmètres emboîtés, de statuts juridiques différents, et les confondre conduit à des erreurs d’échelle.

Tableau 3.1 sourcéLes appellations du foncier portuaire et industriel de Kribi, du plus vaste au plus restreint

Source : selon les références indiquées.

La figure 3.1 juxtapose ces périmètres sur une échelle logarithmique, avec les surfaces demandées par les investisseurs et celles effectivement attribuées. Deux chiffres ressortent. D’abord, la zone intégrée de 4 000 ha est vaste au regard des normes internationales : le directeur général de KPIZ l’a comparée à une moyenne internationale d’environ 500 ha pour des zones comparables [S15]. Ensuite, la demande a largement devancé l’offre. Un avis d’appel public publié par le PAK en janvier 2026 recensait environ 150 demandes d’occupation portant sur 3 883 ha, contre 48 autorisations d’occupation portant sur 196 ha [S17].

Source : brochure du PAK, 2018 [S21] ; PAK, 26 juin 2023 [S16] ; PAK, 26 février 2026 [S02] ; avis de l’ARMP AMI n°013/AMI/PAK/2026, 30 janvier 2026 [S17] ; Investir au Cameroun, 4 mars 2026 [S03] ; EcoMatin, 11 mai 2026 [S18].

L’écart entre demandes et attributions n’est pas nécessairement un échec. Certaines demandes sont spéculatives, et une autorité portuaire a raison d’être sélective quant aux occupants d’un foncier côtier rare. Mais un rapport d’environ vingt pour un montre que la contrainte déterminante est la conversion de la réserve en parcelles viabilisées et contractualisées, et non la disponibilité du foncier lui-même.

3.2 KPIZ S.A. : qui la détient, ce qu’elle doit faire

KPIZ a été constituée lors d’une assemblée générale constitutive et d’un premier conseil d’administration tenus à Yaoundé le 26 février 2026 [S02][S08]. Ses actionnaires sont le PAK, Africa Global Logistics (AGL, groupe MSC), Arise Integrated Industrial Platforms (Arise IIP) et Belmont Investments ; les participations individuelles n’ont pas été publiées [S04][S06]. Le PAK présente KPIZ comme sa filiale et comme la société de projet qui concevra, financera, aménagera, exploitera et entretiendra la zone, en assurera la promotion internationale et attirera l’investissement direct étranger [S01][S13]. Le même jour, le PAK et KPIZ ont signé un pacte d’actionnaires et une convention de délégation précisant les missions confiées à la filiale et leurs modalités de suivi ; le texte de la convention de délégation n’est pas public [S03].

L’actionnariat réunit des compétences complémentaires. Le PAK détient le foncier et les prérogatives attachées au domaine public. AGL exploite des terminaux à conteneurs et des activités logistiques à travers l’Afrique, y compris à Kribi même [S30]. Arise IIP aménage et exploite des zones industrielles au Gabon, au Bénin et au Togo (chapitre 8) et apporte un modèle de réalisation de zones qui a attiré des industries de transformation du bois et des produits agricoles. L’Agence spéciale Tanger Med, du Maroc, faisait partie d’un consortium antérieur et s’est retirée avant le lancement [S04], mais le modèle de Tanger Med demeure une référence explicite pour la direction de KPIZ [S134].

Tableau 3.2 sourcéKribi Port Industrial Zone S.A. : fiche d’identité, octobre 2026

Source : selon les références indiquées.

Le plan d’investissement est modeste à l’hectare pour l’industrie lourde : 795 millions d’euros sur quinze ans pour 4 000 ha représentent environ 200 000 euros par hectare, ce qui laisse penser que KPIZ réalisera les infrastructures primaires et attendra des gros occupants qu’ils construisent leurs propres réseaux à l’échelle de la parcelle. C’est la norme dans les zones d’industrie lourde à l’international, mais il convient de le dire clairement aux investisseurs sidérurgiques, qui devront budgéter leurs propres postes électriques, leur traitement des eaux et leur voirie interne.

Le montage de financement du développement compte au-delà de son montant. Le communiqué de la BAD décrit une contribution publique d’environ 411 millions d’euros destinée à catalyser environ 384 millions d’euros d’investissement privé, et rattache le projet au plan directeur d’industrialisation et à la stratégie nationale de développement du Cameroun [S07]. Des prêteurs de ce type apportent leurs normes avec eux : sauvegardes environnementales et sociales, règles de passation des marchés et obligations de transparence. Une zone financée à ces conditions a plus de chances d’être acceptable pour les prêteurs internationaux dont un projet sidérurgique aura lui-même besoin.

Les objectifs sont ambitieux. Jusqu’à 150 000 emplois directs et indirects en quinze ans, et 5 à 8 points de croissance supplémentaire, supposent une zone qui accueille plusieurs grandes industries d’ancrage, et pas seulement de la logistique et de la transformation légère [S03][S05]. La sidérurgie et la métallurgie font partie des rares activités assez importantes pour ancrer à elles seules une telle zone.

3.3 La sidérurgie est un pôle désigné, et le cadre politique la soutient

Le plan de développement publié par KPIZ désigne cinq pôles à développer par phases : la transformation et la logistique du bois ; la sidérurgie liée aux exportations minières ; la pétrochimie ; l’agro-industrie ; et les matériaux de construction [S03]. Des espaces sont réservés aux industries lourdes et moyennes [S04]. La liste des industries prioritaires établie par les partenaires eux-mêmes place « l’acier et la transformation » en tête, suivis du bois, de l’aluminium et de la métallurgie, de la céramique et des matériaux de construction, et de la transformation du cacao [S09].

L’intitulé du pôle est significatif. La « sidérurgie liée aux exportations minières » rattache l’ambition sidérurgique de la zone aux projets de minerai de fer dont les exportations transiteront par Kribi, ainsi qu’à l’exigence du Code minier selon laquelle les conventions minières doivent prévoir qu’au moins 15 % de la production soient mis à disposition de la transformation locale [S24]. Il s’inscrit aussi dans la stratégie nationale. La Stratégie nationale de développement 2020-2030 (SND30) range les mines, la métallurgie et la sidérurgie parmi ses sous-secteurs industriels prioritaires et fixe l’objectif de porter l’industrie manufacturière à 25 % du PIB d’ici 2030 [S99]. En décembre 2025, le Premier ministre a créé un comité stratégique pour l’intégration des mines et de la métallurgie, dont le mandat comprend la sécurisation de l’approvisionnement des sidérurgistes locaux en minerai de fer ; son examen de l’industrie des métaux en avril 2026 a constaté que la capacité nationale de relaminage dépasse déjà la demande locale et a engagé la préparation d’exportations d’acier camerounais vers les marchés de la Zone de libre-échange continentale africaine [S44][S45].

Ce dernier constat impose une discipline utile au pôle sidérurgique de la zone. Le marché camerounais du rond à béton est saturé : une capacité de laminage d’environ 627 000 t par an fait face à une demande d’environ 180 000 t [S97]. Les relamineurs existants importent déjà environ 60 % de leur charge sous forme de billettes [S98], et les billettes ont été la première importation d’acier du pays en 2023, avec environ 161 000 t [S94]. La valeur de Kribi tient donc moins au relaminage de billettes importées, que les laminoirs de Douala assurent déjà, ou à l’ajout de capacités de rond à béton, qui ne comblerait à lui seul aucun déficit, qu’à la production d’acier à partir des unités de fer qui arrivent à son quai. Une première aciérie produit des billettes ; sa production peut être répartie entre produits laminés (fil machine et rond à béton) et billettes marchandes vendues aux relamineurs existants, de sorte que son tonnage se substitue aux importations de billettes et de fil machine et alimente des exportations vers les marchés de la CEMAC. Viennent ensuite des profilés plus lourds qui ne sont pas fabriqués dans la région, du fer issu du minerai camerounais dans les phases ultérieures et d’autres exportations. L’analyse de marché de la série figure au livre blanc 04, chapitre 9. La conception du pôle, et les services fournis par la zone, devraient être organisés autour de ces flux.

Le cadre de l’investissement ajoute des incitations. L’ordonnance de 2025 sur l’investissement, qui a remplacé la loi de 2013 portant incitations à l’investissement privé, réunit les zones économiques et les partenariats public-privé dans un cadre unique, porte à sept ans la phase d’exploitation des incitations pour les projets implantés en zone économique, et impose aux investisseurs de présenter un programme de développement des compétences locales, de transfert de technologie et de recrutement local, ainsi que la preuve de leur financement [S23]. Le rapport du département d’État américain sur le climat de l’investissement indique que les ports de Douala et de Kribi ont été classés zones économiques en application de la loi de 2013 sur les zones économiques et de son décret d’application de 2019 [S100].

3.4 De la réserve à la plateforme : attribution, viabilisation et transition vers KPIZ

Le foncier ne devient utile à l’industrie que lorsque trois conditions sont réunies : un droit d’occupation clair, des réseaux jusqu’en limite de parcelle et une administration prévisible. Kribi travaille sur les trois, mais aucune n’est encore achevée.

Le droit d’occuper. Les terrains du domaine public portuaire ne sont pas vendus. Les occupants reçoivent de l’autorité portuaire des autorisations d’occupation temporaire ou des conventions d’occupation, assorties d’un cahier des charges et d’un programme de mise en valeur ; les gros usagers négocient des conventions plus longues [S114][S19]. L’exemple publié le plus récent est le terminal agro-industriel convenu le 9 octobre 2026, qui a obtenu une autorisation de vingt ans renouvelable sur 9,2 ha [S19]. Dans le cadre de la transition annoncée le 25 mai 2026, le PAK reste l’interlocuteur administratif et contractuel des occupants existants, tandis que les équipes de KPIZ reprennent progressivement l’exploitation ; les titres d’occupation sont en cours de revue afin de constituer une base de données fiable avant l’introduction d’un nouveau cadre contractuel sous l’égide de KPIZ [S10][S11]. Lors d’une réunion avec les occupants le 26 août 2026, le PAK et KPIZ ont présenté la classification des droits existants, le plan de reprise et les modalités de formalisation du transfert des droits, et se sont engagés à garantir transparence et sécurité juridique pendant la transition [S12].

Les réseaux jusqu’à la parcelle. En mai 2026, le PAK a lancé un appel d’offres d’environ 3,5 milliards de FCFA pour viabiliser 20 ha à Mboro en un an, sur son budget 2026-2028 : réseau 30 kV et poste de transformation, eau potable, fibre optique, voirie, drainage, traitement des eaux usées et éclairage solaire [S18]. À environ 175 millions de FCFA par hectare, ce niveau de viabilisation convient à la logistique et à l’industrie légère. L’industrie lourde a besoin de davantage (chapitres 4 et 5), mais l’appel d’offres montre que l’autorité portuaire viabilise le foncier avant l’arrivée des occupants, ce qui est le bon enchaînement.

Une administration prévisible. L’offre de KPIZ comprend un guichet unique pour l’installation des investisseurs [S06][S09], et l’ordonnance de 2025 sur l’investissement crée un guichet unique national des incitations à l’investissement, les organismes existants restant compétents jusqu’à sa mise en place [S23]. Pour un investisseur sidérurgique, le critère concret est de savoir si un interlocuteur unique peut réunir, selon un même calendrier, la convention foncière, l’évaluation environnementale, le raccordement au réseau 225 kV, l’approvisionnement en eau, les facilités douanières pour les unités de fer importées et l’agrément au titre des incitations.

3.5 Ce qu’implique le barème tarifaire publié pour l’industrie lourde

Le barème tarifaire général du PAK, homologué par l’autorité portuaire nationale en 2018 et toujours publié, fixe les conditions d’occupation du domaine portuaire [S114]. Sa structure illustre les questions qu’un occupant de l’industrie lourde soulèvera dans sa négociation avec KPIZ :

• Une redevance foncière au mètre carré, avec un taux de base pour les terrains viabilisés, des majorations liées à la proximité du port et au risque environnemental, et une réduction pouvant aller jusqu’à la moitié pour les terrains non viabilisés lorsque l’occupant préfinance les travaux de viabilisation [S114].
• Une redevance commerciale de 3 % du chiffre d’affaires hors taxes pour tout occupant exerçant une activité lucrative dans le domaine [S114].
• Une redevance sur travaux de 0,5 % du devis validé des travaux réalisés dans le domaine [S114].

Pour un opérateur logistique, ces conditions sont supportables. Pour une aciérie, dont le chiffre d’affaires est élevé et les marges faibles, une redevance de 3 % du chiffre d’affaires équivaudrait à une part importante du résultat d’exploitation, et une redevance au mètre carré sur de vastes parcs de stockage et zones tampons pénaliserait précisément les usages du sol qui rendent une usine lourde sûre et extensible. KPIZ pourra fixer sa propre tarification dans le cadre de son nouveau cadre contractuel [S11]. Un barème conçu pour l’industrie lourde, avec une redevance à l’hectare pour les zones tampons et les parcs de stockage, la prise en compte de la viabilisation financée par l’occupant et une structure de redevances assise sur les volumes ou la valeur ajoutée plutôt que sur le chiffre d’affaires, lèverait l’un des obstacles au financement d’une aciérie, à condition d’être fixé pour une durée supérieure à celle de sa dette. Cameroon Steel, en tant que futur occupant, a un intérêt direct dans ces conditions ; la déclaration d’intérêts figurant sur la fiche de contrôle s’applique.

3.6 Ce que la zone signifie pour une plateforme sidérurgique

La zone a l’échelle, le mandat, les actionnaires et les financements du développement nécessaires pour accueillir un pôle sidérurgique et métallurgique. Il lui reste à démontrer sa rapidité et son adéquation :

• La rapidité de conversion de la réserve en parcelles viabilisées sous un cadre contractuel publié, et d’achèvement de la transition du PAK vers KPIZ sans laisser les investisseurs dans l’incertitude quant à l’identité du signataire.
• L’adéquation entre les besoins de l’industrie lourde et l’offre de la zone : des parcelles plus grandes avec zones tampons et réserve d’extension, une politique de raccordement à la haute tension, l’eau industrielle, des solutions pour les déchets dangereux et un barème qui ne taxe pas le chiffre d’affaires.
• La discipline consistant à organiser le pôle sidérurgique autour des unités de fer, des produits plus lourds et des exportations plutôt qu’à dupliquer les capacités existantes de rond à béton.