Lacunes de connaissance : ce que l’on ne sait pas encore, et comment y remédier

11.1 Données sur les échanges et les prix

Importations détaillées de 2024 et de 2025. Le Cameroun n’avait pas déclaré ses échanges de 2024 et de 2025 à UN Comtrade au moment de la rédaction [C06]. L’INS publie les totaux par chapitre [C04][C05], mais la répartition entre billettes, produits plats et profilés, ainsi que l’origine des billettes, ne sont disponibles que pour 2023. La forte hausse du volume du chapitre 72 en 2025 (33 %) pourrait provenir des billettes, des produits plats ou des deux, avec des implications différentes. Les données douanières au niveau à 6 chiffres ou à celui de la ligne tarifaire nationale, que détient la Direction générale des douanes, permettraient de trancher.

Prix intérieurs et traitement fiscal. Les derniers prix homologués du rond à béton trouvés sont ceux d’octobre 2023 [C44], et la source ne précise pas s’ils incluent la TVA. Ce seul détail fait passer l’écart estimé entre les prix intérieurs et la parité à l’importation droits acquittés de 3 à 17 % à 23 à 40 % (chapitre 3). Une liste de prix datée et publiée par le ministère du Commerce, précisant sa base de TVA, et une enquête périodique sur les prix de transaction du rond à béton, du fil machine et des profilés à Douala, à Yaoundé et dans les villes régionales combleraient cette lacune et feraient partie du tableau de bord proposé au chapitre 10.

Prix et demande des profilés. Il n’existe aucune série publique de prix des profilés moyens et lourds en Afrique centrale. L’empreinte du chapitre 9 repose sur des hypothèses ancrées sur les prix du rond à béton et sur les valeurs unitaires de Comtrade de 2019 et 2020 [C06]. Une étude de marché de la demande de profilés par dimension et par nuance, incluant les constructions métalliques destinées aux projets énergétiques et portuaires, affinerait à la fois les hypothèses de volume et de prix des phases 2 et 3.

11.2 Unités de fer, énergie et logistique

Gisements de ferraille. La seule étude chiffrée de la ferraille ferreuse au Cameroun l’estimait à 53 000 à 62 000 tonnes par an en 2006 [C42]. Les laminoirs existants indiquent que la ferraille locale couvre environ 40 % de leurs besoins [C38], mais il n’existe aucune estimation récente des gisements nationaux, de la collecte ou de la qualité. Le scénario S2 du chapitre 9 retient le niveau de planification RC-1 de 30 000 tonnes par an de ferraille nationale pour une nouvelle usine, dans une fourchette de 0 à 60 000 tonnes [F] ; savoir où l’usine se situera dans cette fourchette sans priver les laminoirs existants constitue une incertitude centrale. Une part de 40 % de la charge, soit environ 145 000 à 484 000 tonnes par an, n’est pas disponible en l’état des connaissances. Une enquête nationale sur la ferraille figure parmi les recommandations du chapitre 10.

Qualité du minerai et filière de la réduction directe. La réduction directe exige une charge à haute teneur et à faible gangue, généralement sous forme de boulettes. Aucune étude de faisabilité publique n’a établi si le minerai camerounais peut être concentré à une qualité de réduction directe à l’échelle commerciale, à quel coût et à partir de quels gisements. L’obligation de transformation locale prévue par le Code minier et par les conventions [W09][O17] en crée la base juridique ; la base technique exige des essais, un bouletage pilote et un contrat d’approvisionnement. Le taux de redevance sur le minerai de fer prévu par le Code minier de 2023 n’a pas été trouvé dans les synthèses accessibles [O36].

Gaz. Les réserves restantes certifiées du champ de Sanaga Sud, principal système gazier en production près de Kribi, ne sont pas publiques ; la ressource plus importante de Yoyo-Yolanda n’a pas fait l’objet d’une décision finale d’investissement [E02]. L’application de la taxe spéciale sur le gaz naturel aux utilisateurs industriels n’a pas été confirmée [E11]. Ces questions déterminent à la fois le coût et la faisabilité du réchauffage au gaz et de tout module de réduction directe.

Électricité. Il n’existe aucun tarif publié pour les charges supérieures à 10 MW [E15]. La mise en service de la ligne de transport de 400 kV qui libérerait 150 MW de demande industrielle insatisfaite a été reportée à novembre 2026 [E16], et la ligne de 225 kV et le poste desservant la Zone industrialo-portuaire de Kribi doivent être mis en service à la fin de 2026 [Z43]. C’est pourquoi le prix de l’électricité utilisé au chapitre 7 est une fourchette.

Coûts de fret et portuaires. Les coûts de fret et portuaires sont des hypothèses dans le présent livre blanc, recoupées avec la moyenne régionale de la CNUCED [W12]. Des cotations pour les intrants métalliques en vrac et l’acier en marchandises diverses à destination de Kribi, ainsi que des tarifs portuaires publiés, permettraient de les remplacer.

11.3 Règles commerciales

Origine et tarifs. La base d’évaluation du critère d’origine de 30 % de valeur ajoutée de la CEMAC pour l’acier [W11], les règles d’origine spécifiques de la ZLECAf pour le chapitre 72 et la liste du Cameroun pour l’acier dans le cadre de la ZLECAf [P31], ainsi que les taux des lignes sidérurgiques du tarif extérieur harmonisé CEEAC-CEMAC appliqué depuis janvier 2026 [P23], n’ont pas pu être vérifiés. Chacun de ces éléments influe sur la marge des ventes régionales. La Commission de la CEMAC, la Direction générale des douanes et l’e-Tariff Book de la ZLECAf en sont les sources.

Accès au marché de l’UE. Le groupe de l’Accord de partenariat économique dont relèvent les produits sidérurgiques n’a pas été vérifié [P22], et les valeurs par défaut et les références du mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’UE continuent d’être révisées [D04].

11.4 Structure économique et textes de politique publique

Tableau entrées-sorties et multiplicateurs. La matrice de comptabilité sociale publiée la plus récente pour le Cameroun décrit l’année 2016 [W02], avant le développement du laminage national de fil machine et avant l’évolution des échanges de 2024 et de 2025. Elle regroupe la métallurgie de base et les ouvrages en métaux. Un tableau des ressources et des emplois doté d’une branche sidérurgique distincte, que l’INS pourrait établir à partir de ses comptes nationaux, permettrait de remplacer les fourchettes bornées des chapitres 4 et 5 par un multiplicateur sidérurgique propre au Cameroun.

Salaires et emploi. Les niveaux de salaire dans la sidérurgie sont des hypothèses aux chapitres 6 et 7 (annexe A). Les données de la caisse de sécurité sociale ou une enquête sectorielle affineraient les estimations des impôts sur les salaires et des coûts.

Textes d’application de l’ordonnance de 2025 sur les incitations. La manière dont s’applique le plafond annuel du crédit d’impôt sur les sociétés, son articulation avec le minimum de perception assis sur le chiffre d’affaires et l’application des dispositions transitoires aux dossiers déposés sous l’empire de la loi de 2013 dépendent des textes d’application et de la pratique [W08]. Ils déterminent le profil budgétaire analysé au chapitre 6.

Population. Le décompte provisoire du recensement, de 22,7 millions d’habitants, comparé aux estimations de 29,88 millions de la Banque mondiale et du FMI [C13][C14], modifie d’environ un quart tous les indicateurs par habitant. Les résultats définitifs du recensement trancheront la question.

11.5 Exclusions délibérées

Les coûts d’investissement, les conditions de financement et la rentabilité de l’investissement ne sont pas estimés dans le présent livre blanc. Ils seront établis au moyen des études de faisabilité et des processus de financement, et ils ne sont pas nécessaires à ses conclusions, qui portent sur l’économie plutôt que sur le projet. Leur absence signifie que les comparaisons de coûts du chapitre 7 portent uniquement sur les coûts décaissés et que les chiffres en devises du chapitre 9 s’entendent avant service du capital.

Tableau 11.1 Lacunes de connaissance, leur effet sur l’analyse et la manière de les combler

Source : Cameroon Steel, d’après les sources citées aux chapitres 1 à 10.

Cameroon Steel mettra à jour le présent livre blanc à mesure que ces lacunes seront comblées. Les chiffres actualisés porteront les mêmes renvois aux sources et les mêmes mentions de statut, afin que les lecteurs puissent voir quelles conclusions ont évolué et pourquoi.